湖北電改綜合試點(diǎn)：配售電業(yè)務(wù)放開取得有效進(jìn)展

發(fā)布日期：2016-09-08 00:00 來源：http://skjsoft.cn 點(diǎn)擊：

電網(wǎng)得悉，發(fā)改委、動力局發(fā)布對于贊同湖北展開電力系統(tǒng)變革歸納試點(diǎn)的復(fù)函，對湖北省計劃的復(fù)函著重，2018年前，開始構(gòu)建湖北電力商場系統(tǒng)。完結(jié)電網(wǎng)允許收入和輸配電價核定，樹立輸配電價構(gòu)成機(jī)制，完結(jié)穿插補(bǔ)助測算核定。電力商場主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制逐步完善。在電力供應(yīng)側(cè)構(gòu)成有利于提高電力供應(yīng)質(zhì)量和效率的有用機(jī)制。

完結(jié)買賣組織組建和買賣平臺建造，樹立科學(xué)公正的買賣規(guī)則。完善直接買賣機(jī)制，樹立優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電準(zhǔn)則，樹立中長期買賣、輔佐效勞買賣機(jī)制，展開電力商場模擬運(yùn)轉(zhuǎn)和試運(yùn)轉(zhuǎn)并逐步擴(kuò)展買賣計劃。配售電事務(wù)鋪開試點(diǎn)獲得有用展開。完善電力計劃系統(tǒng)，逐步樹立與變革相配套的監(jiān)管準(zhǔn)則。

湖北省電力系統(tǒng)變革歸納試點(diǎn)計劃

為全部貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院對于進(jìn)一步深化電力系統(tǒng)變革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及有關(guān)配套文件精力，推進(jìn)電力試驗(yàn)車建造，強(qiáng)化政府有用監(jiān)管，處理制約電力行業(yè)科學(xué)展開的杰出對立和疑問，推進(jìn)電力行業(yè)又好又快展開，推進(jìn)構(gòu)造轉(zhuǎn)型和工業(yè)晉級，為經(jīng)濟(jì)社會展開提供安全、清洗、經(jīng)濟(jì)的電力保證，聯(lián)系湖北實(shí)踐，擬定本計劃。

一、重要性和必要性

湖北是動力資本缺乏省份，又是動力花費(fèi)大省，動力保證特別是電力供應(yīng)對全省經(jīng)濟(jì)社會展開至關(guān)重要。自2002年電力系統(tǒng)變革實(shí)施以來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我省電力行業(yè)破除獨(dú)家辦電系統(tǒng)束縛，開始處理了指令性計劃、政企不分、廠網(wǎng)不分等機(jī)制疑問，開始構(gòu)成了電力商場主體多樣化競爭格局，為進(jìn)一步深化電力系統(tǒng)變革打下了根底。一是推進(jìn)了電力行業(yè)迅速展開。2015年全省發(fā)電裝機(jī)到達(dá)6411萬千瓦，其間水電裝機(jī)3653萬千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新動力發(fā)電裝機(jī)247萬千瓦，全省發(fā)電量到達(dá)2356億千瓦時。電網(wǎng)220千伏及以上線路回路長度到達(dá)26330千米，220千伏及以上變電容量到達(dá)10296萬千伏安，湖北電網(wǎng)變成三峽外送的起點(diǎn)、西電東送的通道、南北互供的紐帶、全國聯(lián)網(wǎng)的中心，在全國電網(wǎng)中占有特別位置。二是提高了電力遍及效勞水平。展開農(nóng)網(wǎng)改造晉級，完結(jié)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，消除無電人員，完結(jié)農(nóng)電辦理系統(tǒng)變革，處理有些區(qū)域電網(wǎng)展開難題，鄉(xiāng)村電力供應(yīng)才能和辦理水平明顯提高。三是推進(jìn)了電力商場系統(tǒng)建造。廠網(wǎng)別離全部完結(jié)，組建了多層面、多種所有制發(fā)電公司，在電網(wǎng)方面主輔別離根本完結(jié)，省內(nèi)有關(guān)公司進(jìn)行了整合。四是展開了電力商場化買賣探究。2016年全省電力用戶與發(fā)電公司直接買賣簽約電量達(dá)300億千瓦時，居全國前列。

當(dāng)時電力行業(yè)展開還面臨著一些亟需經(jīng)過系統(tǒng)變革處理的對立和疑問。一是用電水平偏低但本錢偏高。我省人均用電量只要全國平均水平的70%，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較距離更大，一起我省電價水平偏高。一般工商業(yè)用電報價居全國第5位，居民用電報價居全國第8位，制約了經(jīng)濟(jì)競爭力表現(xiàn)。二是買賣機(jī)制缺失，資本使用效率不高。發(fā)電公司和電力用戶之間商場買賣有限，未構(gòu)成配售電商場，配售電側(cè)出資主體單一，電力商場競爭機(jī)制不完善，商場裝備資本的效果未得到充分表現(xiàn)。三是報價聯(lián)系沒有理順，商場化定價機(jī)制沒有構(gòu)成。競爭性環(huán)節(jié)由商場決議電力報價的機(jī)制還沒有構(gòu)成，上網(wǎng)電價和銷售電價以政府定價為主，存在穿插補(bǔ)助，滯后于本錢改變，且不能及時合理反映環(huán)境保護(hù)開銷和供求聯(lián)系改變，制約了商場機(jī)制的調(diào)節(jié)效果有用表現(xiàn)。四是計劃和諧機(jī)制缺失，監(jiān)管系統(tǒng)不健全。電網(wǎng)計劃以公司計劃代替，電力計劃剛性不強(qiáng)。對商場主體做法、電力遍及效勞的監(jiān)管尚不完善，天然壟斷環(huán)節(jié)報價科學(xué)核定和監(jiān)管機(jī)制不到位，電網(wǎng)輸配電本錢缺乏有用監(jiān)管。

深化電力系統(tǒng)變革是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院嚴(yán)重變革決議計劃部署的詳細(xì)行動，事關(guān)我省動力安全和經(jīng)濟(jì)社會展開大局。自《中共中央國務(wù)院對于進(jìn)一步深化電力系統(tǒng)變革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）出臺后，國家連續(xù)出臺了一系列配套文件，為電力系統(tǒng)變革指明晰方向。“十三五”時期我省電力供應(yīng)可根本滿足需求，“十四五”及今后需求思考輸入必定計劃的省外電力，電力試驗(yàn)車作為動力輸入大省，加之湖北電網(wǎng)的特別位置，展開電力系統(tǒng)歸納變革，將在全國起到活躍的示范效果。當(dāng)時我省電力保供壓力減輕，捉住機(jī)遇推進(jìn)電力系統(tǒng)變革，化解電力行業(yè)長期存在的深層次對立，增強(qiáng)電力商場生機(jī)，經(jīng)過商場完結(jié)動力資本的有用裝備，開釋變革盈利，培養(yǎng)新的增長點(diǎn)，已逐步變成社會各界共識。從操作層面看，我省2014年啟動了電力直接買賣作業(yè)試點(diǎn)，經(jīng)過3年運(yùn)作積累了較為豐厚的經(jīng)歷；我省已被國家列入先期輸配電價變革試點(diǎn)范圍，出臺了《湖北電網(wǎng)輸配電價變革試點(diǎn)計劃》，首輪輸配電報價已獲核準(zhǔn)并在電力直接買賣中得到履行?？傮w上看，我省電力系統(tǒng)歸納變革具備了寬松的外部環(huán)境和杰出的作業(yè)根底。

相關(guān)標(biāo)簽：電力試驗(yàn)車

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